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这些军种没在其任务声明中明示其拥有网络空间作战任务,美国空军采纳了信息作战的概念

在美空军宣布计划成立网络空间司令部后,经过一年的筹备,空军称已基本完成司令部应如何运行的具体工作。
计划行动指示将会明示许多细节,并成为该机构的发展蓝图。空军相关官员正在审查这份文件。空军首席信息官已于7月底批准了这份文件。空军部长Wynne2006年年底宣布将成立一个司令部。空军认为,网络空间司令部将在空军未来的作战中扮演重要角色。
2005年年底,空军领导宣布网络空间作战是其核心能力之一。但是,仍有一些问题存在,如网络空间的作战规划是什么?应制定哪些新计划来支持司令部的工作。具体细节将在美空军60周年庆典上公布。
美国陆军和海军已设有负责网络中心战和相关任务领域的司令部。但和空军不同,这些军种没在其任务声明中明示其拥有网络空间作战任务。

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美国空军是网络空间中的“冒险王”,其探索的艰辛努力从来就没有间断过。美国空军很早就认识到信息技术和通信技术革命将会引发人类经济和社会生活面貌的巨大变化,从而在根本上改变战场环境,网络空间是一种具备战略性影响能力的新要素,网络空间的作战行动能够影响其他领域的作战行动。

探索先驱

冷战时期,为了应对苏联的空中威胁,美国空军资助美国麻省理工学院林肯实验室设计了半自动化地面防空系统。这个系统由计算机程序辅助指挥员决策、自动引导飞机和导弹拦截敌对飞行物。这个项目开始于1951年,1963年建成,研成的系统经过多次改进。半自动化地面防空系统被认为是计算机技术和通信技术的第一次结合运用,也是第一个封闭式网络空间系统。这个系统比人们通常认为的现代互联网之父——1969年美国国防部高级研究计划局组建的“阿帕网”——要早,而且为“阿帕网”奠定了技术基础。

美国空军不断利用新的信息与通讯技术,使自己的战机、指挥控制系统的信息化程度越来越高,这样美国空军可以缩短决策周期,从而获得更多的作战优势。但是信息化也为空军制造了麻烦,空军的网络系统不断地遭到不明身份的入侵者的攻击。1990年代,美国空军采纳了信息作战的概念。1995年,约翰•江珀中将在第9航空队组建了第609信息战中队。第609信息战中队的最初任务是对抗美国空军信息系统面临的日益严重的威胁。而随着时间的推移,第609信息战中队的使命不断扩展,为美国中央司令部责任区内的网络提供保护。

争夺网络空间控制权的挫败

2006年,美国空军敏锐地看到了网络空间对于现代作战的重要性,而当时美军还没有一个专门的部门来统一负责网络空间的作战,因此美国空军在当年颁布的《空军战略计划》中明确把网络空间正式界定为一个新的作战领域,美国空军提出了掌握天空、太空和网络空间主导权的概念。这一年的11月2日,美国空军部长宣布将设立暂编的空军网络司令部。根据原定的计划,美国空军决定采取“分布式”结构组建网络司令部,在路易斯安那州巴克斯代尔空军基地建立一个临时性的网络司令部,同时在全国军事基地建立541
个具备实战能力的子司令部。空军网络司令部将在2007 年夏天正式建立。

美国空军的计划引起了美国海军和美国陆军的强烈不满。信息革命发生以来,海军陆续建立了舰队计算机网络战司令部、空间和海上作战系统中心,以领导自己的网络空间作战力量;而美国陆军在伊拉克战争、阿富汗战争期间也在网络空间作战方面获得了丰富的实践经验。在这场争夺网络空间作战领导权的斗争中,对美国空军不幸的事情发生了,一架B-52飞机带着六枚配有核弹头的巡航导弹飞越美国本土却无人察觉,空军又错误地将四枚用于弹道导弹弹头的电子引信设备当作电池运送到了中国台湾地区,这两个重大失误事件导致时任空军总参谋长莫兹里和空军部长温恩的辞职。美国空军高层领导的辞职使空军争夺网络空间控制权的计划无法得到及时的实施,而且当时的参谋长联席会议主席马伦上将希望美国海军在网络空间发挥更大的作用,这两方面的因素导致美国空军的计划无果而终。美国空军失去了各个军种间争夺网络空间控制权的斗争。

网络空间作战的正规化

2008年,美国中央司令部的一名雇员在中东的一个基地把USB驱动器插入了笔记本电脑。该驱动器释放了外国情报机构的恶意软件,这些恶意代码进入网络后在保密的和非保密的系统之间扩散,然后把这些系统上的数据传输到受外国控制的服务器上。美国国防部随后展开了大规模的“杨基鹿弹行动”,禁止在国防部信息网络中使用USB驱动器。这次事故是美军历史上最大的入侵事件,促使国防部对网络防御战略作出根本的改变。在2009年国防部长盖茨签发的备忘录要求建立美国网络司令部和各军种的网络部队。美国网络司令部是美国战略司令部下面的一个次级司令部,在2010年开始运作,而且各个军种都创建或扩展了自己的网络司令部。美军目前的网络力量领导架构也是各个军种、各个部门相互妥协的产物。

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