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虽然声明并未透露美国对以色列军事援助的具体数额,新协议首次将美国援助以色列的导弹防御项目资金囊括在内

美国国务院13日发表声明说,美国和以色列已就2019至2028财年的军事援助事宜达成协议。虽然声明并未透露美国对以色列军事援助的具体数额,但称这将是“美国历史上最大数额的单笔双边军事援助”。

美以签署巨额十年军援协议

按知情人士的说法,根据新协议,自2019至2028财年,以色列将每年获得来自美国大约38亿美元的援助。

9月14日,美国和以色列在华盛顿签署新的对外军事援助谅解备忘录。根据双方最新协议,在2019—2028财年,以色列每年将获得来自美国大约38亿美元的援助,这是美国历史上最大一笔对外国的军事援助。

美联社报道,美以两国定于14日在美国首都华盛顿正式签署这一新谅解备忘录。美国总统国家安全事务助理苏珊·赖斯和以色列代理国家安全顾问雅各布·内格尔会出席签字仪式。

当日,白宫发布了协议相关情况说明书。说明书中称,这笔军事援助包括330亿美元的对外军事援助资金以及50亿美元的导弹防御资金。美国总统奥巴马则在当天发表的声明中表示,这份军援备忘录再次显示出,美国对以色列的安全承诺“毫不动摇”。美国继续支持通过两国方案解决巴以冲突,这是以色列实现长治久安的唯一途径。

根据美以之间现有的援助协议,美国每年向以色列提供约31亿美元军事援助,这一协议将于2018年到期。

作为盟友,以色列是得到美国军事援助最多的国家之一,美国长期向以色列提供资金和武器。两国定期举行联合军演,并共同开发军事技术。新的军援协定将会帮助以色列继续保持在中东地区的军事优势。

按路透社的说法,伊朗与伊核问题六国,即美国、英国、法国、中国、俄罗斯和德国去年7月达成伊核问题全面协议。以色列方面对伊朗缺乏信任,反对这项协议,导致美以关系一度走冷。

根据已经披露的细节,此次军援金额低于此前以色列方面提出的450亿美元,而且以色列从2019财年起将不再被允许向美国申请额外的军援资金。美联社的报道称,以色列目前可将约26.3%的援助金额投入本国军工行业,而根据新协议,以色列必须逐步终止这项投入,转而将款项用于购买美国军事产品。引人注目的是,新协议首次将美国援助以色列的导弹防御项目资金囊括在内,金额约为每年5亿美元。

尽管如此,以色列总理本雅明·内塔尼亚胡仍力争在美国总统贝拉克·奥巴马任期结束前与后者达成这项新军事援助协议,以防新任美国总统上台后为援助事宜带来不确定性。

“美国传递了一个信号,尽管美以之间近段时间存在很多分歧,但在军事援助方面,美国会继续支持以色列。”华盛顿近东政策研究院分析员大卫:马可夫斯基分析称。

知情人士称,内塔尼亚胡最初寻求将这笔军援增至每年45亿美元。经过近10个月的谈判,美国最终同意,自2019至2028财年,把对以色列的军援增至每年约38亿美元。

自去年7月伊核协议达成以来,美以关系急转直下。奥巴马也多次因为未能向以色列提供足够支持而招致美国共和党的批评。对于此次新协议在如此背景下达成的原因,路透社的报道分析称,虽然以色列总理内塔尼亚胡与奥巴马在一系列问题上存在分歧,但他仍力争在奥巴马任期结束前与后者达成这项新军事援助协议,以防新任美国总统上台为军援带来不确定性。

不愿公开姓名的官员透露,为达成这项新协议,内塔尼亚胡方面作出一系列“让步”。比如,以色列目前可将约26.3%的援助金额投入自身军事工业,而根据新协议,以色列必须逐步终止这项投入,转而将款项用于美国军事产品。此外,以方还同意,不再利用13%的援助金额购买军事燃料。

但是,《华盛顿邮报》的报道注意到,签署如此重要协议的,既不是奥巴马和内塔尼亚胡,也不是两国的国防部长,而是负责政治事务的美国国务院副国务卿托马斯:香农和以色列国家安全顾问雅各布:内格尔。有分析称,这说明协议达成的过程非常曲折,因伊核协议而造成的裂痕,依然横亘在美以两国之间,负面影响依然存在。

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