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  《奥本海国际法》并未收录与“”(Government-in-exile)直接对应的条目。从法理上看,这一概念不涉及一国的国际人格的变动,而是要考察当该国的主权,尤其是领土主权因某种原因被剥夺后,是否应当承认一个暂时栖身于外国领土、并对被剥夺国的政权提出要求的政治团体为该国的合法代表机关。

太阳网城上娱乐手机版 ,1940年对法国而言,是一场可怕的梦魇。法西斯希特勒以坦克、装甲车和闪电的战术席卷西欧。波兰首当其冲,抵抗软弱,败绩而亡。在挪威的英法军队败北,首都失陷,而攻打丹麦,只放了几炮,国王投降,说:“我们要安徒生,不要民族英雄。”荷兰、比利时欲苟活于乱世,发出中立的信号,希特勒嗤之以鼻。踌躇满志的希特勒误以为囊括四海、并吞八方的雅利安人的帝国指日可待,乃绕道马其诺防线,驱兵直指巴黎城下,法兰西第三共和国风雨飘摇。

www.2545.com太阳网城上娱乐官网 ,  国际法专家斯特凡•塔尔蒙(Stefan
Talmon)在其著作《国际法中的政府承认》里归纳了界定的四项通行标准:一、该国家本身必须是已经为国际社会所普遍承认的存在;二、在暂时无法对母国领土实施有效统治的前提下,自称为者必须显示它在某种意义上延续了既有的法统;三、应具备独立性,而非驻在国或任一其他国家政府的附庸;四、必须确认该国原政府的运作已经因违背国际法的行为(如遭受入侵)而被中断或破坏。

战争是离不开火焰的,烈火中可以飞出凤凰,也会烧焦了乌鸦。法兰西第三共和国张皇失措,总理雷诺在巴黎未被围之前所作的最后一个英明的决定是:让由上校晋升为准将的戴高乐10天后以战争部次长之职于6月9日飞赴伦敦。法国投降派以贝当元帅为首占了上风,这位第一次世界大战中凡尔登战役的英雄,一失足成千古恨。德国人从法国博物馆里,将第一次世界大战时德国人签订投降书的一节车厢取出,放在巴黎城外让贝当受辱,签下了城下之盟。在贝当落笔的这一刻,他便钉上了历史的耻辱柱。不愿与投降派同流合污的雷诺,黯然辞去总理之职。接替他的是诡计多端、寡廉鲜耻的赖伐尔。6月14日上午,德军的坦克进入巴黎,法国政府迁往波尔多,后又迁往维希,这就是臭名昭着的叛国政权,然而这个政权已然失去合法性。其时,北非和西南非法国领地军政则陷覆巢之势,军心浮动,群龙无首,有的倾向于抵抗,有的则与贝当元帅藕断丝连。曾服役于北非的吉罗将军,爱国抗敌是无疑的,然而他恃才傲物的性格包含着软弱的一面,而戴高乐的傲慢则来自毫无私心的对法国尊严的始终不渝的维护。因此,在表现上吉罗的立场有些摇晃,至少对贝当、赖伐尔的政权没有戴高乐式的决绝。而吉罗与美国的关系,更为戴高乐所不取。1943年,吉罗赴美滞留,亦不似戴高乐在英国之有所作为。罗斯福则别有打算,他以为在战后吉罗必有用途,譬如让他加入一个貌似“民主”而软弱可控的政权,这毕竟比不属于任何国家的、独立不羁的戴高乐便于驾驭。

  排除古代史上的流亡朝廷不论(因其与现代国际法的主体在性质上差异甚大),单看1648年《威斯特伐利亚和约》之后的情形,以查理二世为首的英格兰流亡枢密院或可称为最早的。这一政权不承认克伦威尔领导的国政府的合法性,在欧洲大陆辗转多年,最终于1660年成功复辟。而要论出现的集中程度,无疑以第二次世界大战为最——轴心国一度控制了欧亚大陆人口最稠密的地区,迫使许多国家的合法政府播迁至外。这些政权在英美盟国的支持下继续对敌作战,终于挨到了反败为胜的时刻;但也有部分政府因为大国政治的拨弄,未能延续其法统。战后席卷全球的民族独立浪潮,同样与一些流亡政权相联,构成其“建国大业”的重要篇章。

戴高乐是心中只有“法兰西”三字,而置自己生死于度外的伟大人物,他丝毫不在乎自己的准将军衔。当形势危急时,在太平景升之世以为重要的一切头衔都无关宏旨。戴高乐就说过,圣女贞德不过是一个平民女子,而她却是自由法兰西的象征。自1940年到1944年5年中戴高乐艰苦卓绝的奋斗,不仅使法国本土的地下抵抗斗争统一到他的麾下,而且使自由法兰西战士与所有的地下英雄们合二而一,其中包括共产党。这表现了将军的高瞻远瞩,使他排除了一切党争的偏见,目标直指:自由的法兰西、战斗的法兰西、独立自主的法兰西,这是全法国人民的未来!也只有凭借法国自己的力量解放法兰西,才是法国这一伟大民族夺回光荣和自尊的唯一道路。当戴高乐有了自己的坦克部队、飞行大队和一支浩浩荡荡的步兵师团和不可计数的地下武装时,法国从战败国走向胜利的光明才突破阴霾。这是不依赖盟国的王者之师,也只有这样,罗斯福、丘吉尔、斯大林才不再忽视法国的存在,尽管他们都是反法西斯的巨人,但政治家各有谋略也属难免。譬如罗斯福也曾动过舍戴高乐而取吉罗将军的念头,兵不血刃地帮助盟军夺取巴黎,但这和戴高乐的民族自尊格格不入,严遭拒绝是必然的。

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1945年2月,罗斯福和斯大林的雅尔塔协定和其后的波斯坦公告,排斥戴高乐,不让其参会。这主要是罗斯福的方针,丘吉尔不是阻挡的主力。斯大林有些打算,心中想着未来世界有一个桀骜不驯的戴高乐,也不失一种牵制美国的力量;而罗斯福和斯大林的想法异曲而同工,出于和苏联抗衡,也想把法国当做可掌控的重要砝码。倘若每个人都像戴高乐表里一致,当时盟国的很多问题容易解决得多。戴高乐将军终于震怒了,这雷霆万钧的震怒使杜鲁门、斯大林不得不在戴高乐高大的身躯前俯就,波斯坦会议不仅确定法国参加对德国的占领,而且成为联合国的五大发起国之一。

  1943年1月,罗斯福和丘吉尔在卡萨布兰卡会见西北非法军总司令吉罗(左一)以及“自由法国”领导人戴高乐(左三)。

法国人民从艰难颠沛之中崛起,厕身世界大国之列,读者诸君可以岁月先后回顾以下伟大的历史场景,这些场景是戴高乐将军对法兰西无限忠诚的标尺,也是使法国走向胜利的里程碑。

  戴高乐领导的“自由法国”政权无疑是大战期间最著名的,但这一政权恰恰也是性质上最为暧昧的。尽管1940年6月的法德停战协定极大地损害了法国的主权和领土完整,但在当年7月,国会两院的确批准了这一协定,并以压倒性多数通过了修改宪法、奉贝当为“法兰西国家元首”的决议。换言之,贝当的维希政权固然令人反感,但它在程序上的确无懈可击,并且继续得到美苏等大国的外交承认。反之,流亡伦敦的戴高乐已经辞去了副部长的职务,既无合法身份、又无一兵一卒。虽然英国政府认定法国对德媾和违反了《英法互助条约》、据此拒绝承认贝当政权,但他们对势单力薄的“自由法国”运动同样缺少兴趣。

场景之一:1940年6月18日,戴高乐向丘吉尔借用英国BBC电台发表他具有历史性的讲话,不啻是一篇讨伐法西斯德国的檄文,他告诉法国人民:

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