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军事主题

战区与军区的地理范围往往不重合,虽然军力构成模式为陆军、海军、空军三个军种

  新浪编者按:据新华社电中共中央总书记、中共中央军委主席习近平12月8日和10日在广州战区考察。此次报道中,国内媒体罕见的使用了在“广州战区”而不是“广州军区”,引发了许多网友的疑惑,本篇简要区分“战区”和“军区”的不同概念。

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习近平将军旗郑重授予陆军司令员李作成、政治委员刘雷。(解放军报记者冯凯旋摄)

  战区与军区,都是区域和军事组织,两者的组成要素也基本一致,但其性质却不同。军区是主管军队建设的,属军政系统,可称为战斗力生成系统;战区是主管作战行动的,属军令系统,可称为战斗力释放系统。在有些国家和我国的一些历史时期,军政军令是分开的,战区与军区的地理范围往往不重合。我军是军政军令合一的,军区建立在战区上,两者的地理范围完全一致。因此,同一区域,从军事行政的角度,则称军区;从作战指挥的角度,又称战区。(据新华社电、《军事文摘》)

  2016年1月1日,解放军陆军司令部正式成立。作为解放军历史最为悠久的军种,陆军司令部的成立标志着解放军军力结构的巨大变化。那么为什么过去解放军没有陆军司令部?

  解放军军区设置进行过多次调整,广州军区为现有七大军区之一,领导和指挥湖北、湖南、广东、广西、海南五省(区)境内所属武装力量。

  在军事改革前,解放军的军事模式为大陆军主义。虽然军力构成模式为陆军、海军、空军三个军种,军委直属兵种为第二炮兵。但是大陆军主义的主要表现是在行政等级上,二炮、海军、空军三者司令部均属于大军区级单位,而陆军7个军区全部属于大军区级单位。也就是说,整个解放军海军或空军,在行政层级上其实仅仅和北京军区、南京军区、沈阳军区、兰州军区、成都军区、济南军区、广州军区这样的大军区相等,海军所属的东海、北海、南海舰队等级要低于大军区。尽管此前海军司令、空军司令都属于中央军委委员,但是同样属于军委委员的四总部领导都为陆军出身。而七大大军区司令和政委全部为陆军将领。换言之,就是陆军的地位要高于海空军以及第二炮兵部队一个层级。

 

  造成这种情况的原有以下三个方面:

  第一点是历史原因。解放军自建军以来仅有陆军部队。现有的空军、海军部队都是1949年以后才成军,其部队也多数是从解放军陆军部队中分离而来。当初的中央军委各部门指挥陆军已经得心应手,所有没有必要再组建新的陆军司令部了,这样也可以起到精简机构的作用。

  第二点是技术上的原因。海军、空军、和二炮都是技术含量非常高的技术性兵种,所以必须组建单独的领导机关来管理其业务。与之相比,陆军的技术含量就比较低,所以没有必要组建单独的领导机关,由四总部代行即可。但是,随着打赢未来高科技战争的形势需要,陆军也逐渐变成一个技术性的军种,组建单独的领导机关也势在必行了。

  第三点是国家战略上的原因。我国过去一直奉行大军区制度,七大军区划分是以陆军为基础、以防卫全国七大区域为己任。这种体系存在一个问题,因为并没有严格划分军令、军政体系,所以两者交叉重叠,在战时就容易互相干扰。因此在建国之初,省略了陆军司令部,各大军区直接归属军委和总参谋部领导,这样也减少了军令和军政的体系干扰问题。

  陆军司令部成立之后,将对现有解放军体系带来两个巨大的变化。

  第一个变化是旧有的大陆军主义将彻底改变。

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